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在我国迈入人口老龄化加速发展的阶段，“银龄行动”以其独特的视角和深远的实践意义，成为国家应对老龄化社会挑战的重要战略工程。从初期的老年志愿服务活动到今天覆盖老龄社会建设各个维度的综合性行动，“银龄行动”经历了从小到大、从局部到整体的全面升级。如今，这一行动不再局限于解决老年人个体需求，而是肩负起建设新时代老龄社会的重要使命，推动我国老龄事业和银发经济迈向新高度。
“银龄行动”的初始探索：老年人志愿服务的实践 2003年，全国老龄委首次启动“银龄行动”，意在通过动员老年人特别是知识分子参与社会志愿服务，为社会发展贡献智慧与力量。早期的行动以智力援助和技术支持为主，内容涉及教育培训、医疗健康咨询和技术推广等领域。这一阶段，“银龄行动”着重于激发老年人社会参与的积极性，提升老年人精神满足感和社会价值感。 这一时期，“银龄行动”规模逐渐扩大，影响力不断增强。截至2024年7月底，全国已有700多万人次的老年志愿者参与行动，服务覆盖范围从社区治理到教育援助、医疗帮扶等多方面，受益人群累计超过4亿人次。这一成绩充分体现了老年人群体在社会治理和公益事业中的重要作用，同时也为“银龄行动”的全面升级奠定了坚实的基础。 新时代背景下的全面升级：从公益活动到国家战略 进入新时代，随着我国老龄化进程的加速，“银龄行动”逐步从公益活动扩展为全方位的老龄社会建设工程。国家从顶层设计层面明确了“银龄行动”的战略定位，将其作为推动养老服务体系改革和银发经济发展的重要抓手。 新时代的“银龄行动”从多个维度进行了升级。在参与主体上，行动范围从知识分子扩大到全体老年人；在活动形式上，从单一的线下活动发展为线上线下相结合；在服务内容上，从以智力援助为主扩展到社会治理、康养服务、经济参与等多领域，形成了多层次、多维度的行动体系。 建设老龄社会的全面布局 打造多元化养老服务体系 新时代的“银龄行动”通过构建覆盖广泛、功能完善的养老服务网络，为老年群体提供更高质量的服务保障。全国范围内，银龄行动规划了1000个康养中心、100个森林康养基地和270个老年保障性住房项目，为老年人提供生活支持、健康管理和文化活动等多样化服务。 在养老服务队伍建设方面，“银龄行动”通过线上培训与线下实践结合的方式，培育600万名专业化的养老护理人员，逐步建立起规模化、高素质的服务队伍。同时，统一的职业技能标准和系统性的职业发展路径，为养老服务的可持续发展提供了保障。 2. 推动银发经济成为发展新引擎 “银龄行动”深刻挖掘老年人群体的消费潜力和社会价值，推动银发经济从养老服务产业扩展到智慧医疗、康养旅游、适老化产品等多领域。通过构建覆盖全国的养老服务网络，进一步促进养老资源与市场需求的精准对接，推动养老资源向经济价值的转化。 银龄行动特别注重老年人的再就业和经济参与能力的开发。通过返聘平台、社区经济活动等方式，让老年人不仅能够获得优质的养老服务，还能继续为社会发展贡献力量，真正实现“老有所为”。 构建互助共享的社会生态 新时代的“银龄行动”强调在老年人服务中融入互助理念，倡导社区共建、服务共享的社会生态。通过打造老年大学、社区活动中心、兴趣小组等平台，行动致力于提升老年人的社会参与感和幸福感，同时推动形成更加和谐的社区关系。 在康养生态建设中，银龄行动通过构建政府引导、社会参与、个人贡献的多方联动机制，有效整合资源，推动老龄事业和银发经济协同发展。这一机制为实现全社会共同应对老龄化挑战提供了示范样本。 “银龄行动”的战略意义 “银龄行动”的全面升级，不仅是我国应对人口老龄化的务实之举，更是推动中国式现代化的重要组成部分。在民生领域，“银龄行动”通过健全养老服务体系、提升服务质量，为老年人提供了生活、健康、精神等多方面的支持，提升了老年群体的生活品质。在经济领域，“银龄行动”通过推动银发经济发展，为经济增长注入了新的活力，促进了经济结构优化，实现了养老服务与经济发展的双向良性循环。在社会治理领域，“银龄行动”通过调动老年人的社会参与积极性，提升了社区治理水平，增强了社会凝聚力和稳定性，为构建共建共治共享的社会格局作出了重要贡献。 迈向老龄社会建设的新阶段 未来，“银龄行动”将继续以科学规划和创新驱动为引领，推动老龄社会建设迈向更高水平。行动将在智慧养老、康养服务、银发经济等领域进一步深化，探索以数字化和智能化技术为支撑的新型养老服务模式，构建更加精准、高效的服务网络。 同时，“银龄行动”还将加强国际合作，借鉴全球先进经验，为全球老龄社会的治理和经济发展提供中国方案。在国家战略的推动下，“银龄行动”必将为实现“健康中国”“幸福中国”的目标作出更大贡献。 “银龄行动”的全面升级，不仅是我国应对老龄化挑战的生动实践，也是推动经济社会高质量发展的重要探索。通过构建多层次、多维度的老龄社会支持体系，“银龄行动”正在书写新时代老龄事业发展的壮丽篇章，为中国式现代化注入持久动力。 |
